1．1編制目的

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范左云縣氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作，推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大同市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等》等，制定本預(yù)案。

1．3編制原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，以人為本，科學(xué)減災(zāi)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御措施，增強(qiáng)全民氣象災(zāi)害防御意識(shí)，提升公眾自救互救技能，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

預(yù)防為主，關(guān)口前移。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)前防御和風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估和科普宣傳等工作在減輕風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。災(zāi)害發(fā)生地各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置實(shí)施分級管理、屬地負(fù)責(zé)。

分類應(yīng)對，聯(lián)動(dòng)處置。按災(zāi)種分類施行氣象災(zāi)害應(yīng)急措施，并與防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案銜接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置。各級各部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，加強(qiáng)資源整合、信息共享，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。以人為本，預(yù)防為主

1．4應(yīng)急組織指揮體系

縣政府成立左云縣氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮部（簡稱“縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”）。應(yīng)急組織指揮部包括指揮長、副指揮長和專項(xiàng)工作組。

指揮長：由分管氣象工作的副縣長擔(dān)任。

副總指揮：由縣政府辦協(xié)管副主任、縣氣象局局長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長、縣公安局分管副局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、左云縣人民武裝部軍事科參謀、武警左云中隊(duì)中隊(duì)長擔(dān)任。

縣指揮部辦公室設(shè)在左云縣氣象局，辦公室主任由左云縣氣象局局長兼任。

成員單位：縣委宣傳部、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局左云分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政公用中心、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、左云公路段、縣消防救援大隊(duì)、縣人民武裝部、武警左云中隊(duì)、國網(wǎng)左云供電公司、各保險(xiǎn)公司等單位。

2．1預(yù)警分級

根據(jù)左云縣氣象災(zāi)害的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應(yīng)措施以及可能造成的影響等實(shí)際情況，氣象災(zāi)害的各類詳細(xì)預(yù)警等級如下。

2．1．1暴雪預(yù)警

暴雪預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示四級。

暴雪藍(lán)色：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)。

暴雪黃色：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)。

暴雪橙色：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)。

暴雪紅色：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)。

2．1．2暴雨預(yù)警

暴雨預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示四級。

暴雨藍(lán)色：1．預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)將有最大雨強(qiáng)30毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水；或過去6小時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)最大雨強(qiáng)20毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水，且未來6小時(shí)內(nèi)還會(huì)有最大雨強(qiáng)20毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水。2．預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上；或過去12小時(shí)降雨量已達(dá)30毫米以上，且未來12小時(shí)還將有20毫米以上的降雨。

暴雨黃色：1．預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)將有最大雨強(qiáng)40毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水；或過去6小時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)最大雨強(qiáng)30毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水，且未來6小時(shí)內(nèi)還會(huì)有最大雨強(qiáng)20毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水。2．預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)60毫米以上；或過去6小時(shí)降雨量已達(dá)40毫米以上，且未來6小時(shí)還將有20毫米以上的降水。3．預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)80毫米以上；或過去12小時(shí)已達(dá)50毫米以上，且未來12小時(shí)還將有30毫米以上的降水。

暴雨橙色：1．預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)將有最大雨強(qiáng)50毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水；或過去3小時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)最大雨強(qiáng)40毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水，且未來3小時(shí)內(nèi)還會(huì)有最大雨強(qiáng)20毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水。2．預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)80毫米以上；或過去3小時(shí)已達(dá)50毫米以上，且未來3小時(shí)還將有30毫米以上的降水。3．預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上；或過去6小時(shí)已達(dá)50毫米以上，且未來6小時(shí)還將有50毫米以上的降水。

暴雨紅色：1．預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)將有最大雨強(qiáng)70毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水；或過去3小時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)最大雨強(qiáng)60毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水，且未來3小時(shí)內(nèi)還會(huì)有最大雨強(qiáng)20毫米/小時(shí)以上的短時(shí)強(qiáng)降水。2．預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上；或過去3小時(shí)已達(dá)50毫米以上，且未來3小時(shí)還將有50毫米以上的降水。3．預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)130毫米以上；或過去6小時(shí)已達(dá)100毫米以上，且未來6小時(shí)還將有30毫米以上的降水。

2．1．3干旱預(yù)警

干旱預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以橙色和紅色表示二級。

干旱橙色：預(yù)計(jì)未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱（氣象干旱為25～50年一遇）；或某一縣（區(qū)）有40％以上的農(nóng)作物受旱。

干旱紅色：預(yù)計(jì)未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱（氣象干旱為50年以上一遇）；或某一縣（區(qū)）有60％以上的農(nóng)作物受旱。

2．1．4大風(fēng)預(yù)警

大風(fēng)預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示四級。

大風(fēng)藍(lán)色：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6～7級，或者陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

大風(fēng)黃色：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9級，或者陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

大風(fēng)橙色：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11級，或者陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。

大風(fēng)紅色：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。

2．1．5雷暴大風(fēng)預(yù)警

雷暴大風(fēng)預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示四級。

雷暴大風(fēng)藍(lán)色：未來6小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)雷暴大風(fēng)天氣，陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)7級以上或有較強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)出現(xiàn)雷暴大風(fēng)天氣，陣風(fēng)風(fēng)力已達(dá)7級或已出現(xiàn)較強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。。

雷暴大風(fēng)黃色：未來6小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)雷暴大風(fēng)天氣，陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)8級以上或有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)出現(xiàn)雷暴大風(fēng)天氣，陣風(fēng)風(fēng)力已達(dá)8－9級或已出現(xiàn)強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

雷暴大風(fēng)橙色：未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)雷暴大風(fēng)或龍卷天氣，陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)10級以上并可能伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)出現(xiàn)雷暴大風(fēng)天氣或龍卷天氣，陣風(fēng)風(fēng)力已達(dá)10－11級，且可能持續(xù)。

雷暴大風(fēng)紅色：未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)雷暴大風(fēng)或龍卷天氣，陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)12級以上并可能伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)出現(xiàn)雷暴大風(fēng)或龍卷天氣，陣風(fēng)風(fēng)力已達(dá)12級以上，且可能持續(xù)。

2．1．6寒潮預(yù)警

寒潮預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示四級。

寒潮藍(lán)色：48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃；或已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃。

寒潮黃色：48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃；或已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃。

寒潮橙色：48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃。

寒潮紅色：48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃。

2．1．7霜凍預(yù)警

霜凍預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色和橙色表示三級。

霜凍藍(lán)色：48小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響；或已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。

霜凍藍(lán)黃色：24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到－3℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響；或已經(jīng)降到－3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)。

霜凍橙色：24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到－5℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響；或已經(jīng)降到－5℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)。

2．1．8冰雹預(yù)警

冰雹預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以橙色和紅色表示二級。

冰雹橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

冰雹紅色：未來2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)大冰雹，可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

2．1．9高溫預(yù)警

高溫預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示三級。

高溫黃色：連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。

高溫橙色：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。

高溫紅色：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

2．1．10沙塵預(yù)警

沙塵預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色、黃色和橙色表示三級。

沙塵黃色：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米）；或已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

沙塵橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米）；或已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

沙塵紅色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于50米）；或已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

2．1．11大霧預(yù)警

大霧預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示三級。

大霧黃色：24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧；或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。

大霧橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧；或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

大霧紅色：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧；或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

2．1．12霾預(yù)警

霾預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以黃色和橙色表示二級。

霾黃色：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)中度霾；或?qū)崨r已出現(xiàn)中度霾并將持續(xù)。（（1）能見度小于3000米且相對濕度小于80％的霾。（2）能見度小于3000米且相對濕度大于等于80％，PM2．5濃度大于115微克/立方米且小于等于150微克/立方米。（3）能見度小于5000米，PM2．5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。）

霾橙色：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)重度霾；或?qū)崨r已出現(xiàn)重度霾并將持續(xù)。（（1）能見度小于2000米且相對濕度小于80％的霾。（2）能見度小于2000米且相對濕度大于等于80％，PM2．5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。（3）能見度小于5000米，PM2．5濃度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。）。

2．1．13道路結(jié)冰預(yù)警

道路結(jié)冰預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示三級。

道路結(jié)冰黃色：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

道路結(jié)冰橙色：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

道路結(jié)冰紅色：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

2．1．14電線積冰預(yù)警

電線積冰預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以黃色和橙色表示二級。

道路結(jié)冰黃色：出現(xiàn)降雪、霧凇、雨凇等天氣后遇低溫出現(xiàn)電線積冰，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)。

道路結(jié)冰橙色：出現(xiàn)降雪、霧凇、雨凇等天氣后遇低溫出現(xiàn)嚴(yán)重電線積冰，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)，可能對電網(wǎng)有影響。

2．1．15持續(xù)低溫預(yù)警

持續(xù)低溫預(yù)警按照影響范圍和程度，自低到高分別以藍(lán)色和黃色表示二級。

持續(xù)低溫藍(lán)色：過去24小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上。

持續(xù)低溫黃色：過去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上。

2．2發(fā)布預(yù)警

全縣建設(shè)完善預(yù)警信息快速傳輸通道。縣氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門應(yīng)通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及其他渠道及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)警或提醒信息，縣指揮部各成員單位按照職責(zé)做好本行業(yè)內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息再傳播工作。

廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、新媒體等媒體和通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)與縣氣象主管機(jī)構(gòu)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取機(jī)制和預(yù)警信息快速發(fā)布渠道，準(zhǔn)確、及時(shí)、無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登實(shí)時(shí)預(yù)警信息。

2．3預(yù)警行動(dòng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的市指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，并及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)信息。啟動(dòng)Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，各單位在24小時(shí)值班基礎(chǔ)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。

縣指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息對外發(fā)布。氣象災(zāi)害信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。各級人民政府及有關(guān)單位收集分析輿情，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要加快監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。縣氣象局要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。

預(yù)報(bào)有氣象災(zāi)害或已監(jiān)測到氣象災(zāi)害并將持續(xù)的，縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向縣指揮部報(bào)告，同時(shí)以短信、微信等方式向縣指揮部各成員單位通報(bào)。各成員單位做好分類處置和應(yīng)急響應(yīng)工作。發(fā)生氣象災(zāi)害的各級人民政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)上報(bào)災(zāi)害信息，必要時(shí)可越級上報(bào)。

各成員單位應(yīng)按照氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分析和梳理本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明確分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施。預(yù)計(jì)有氣象災(zāi)害影響或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)做好防范應(yīng)對工作。縣指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警情況和各成員單位防范應(yīng)對意見，及時(shí)組織會(huì)商，綜合分析研判暴雪、低溫災(zāi)害影響范圍和程度，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)縣指揮部。縣指揮部根據(jù)建議研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各成員單位按照職責(zé)建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

各級人民政府按照屬地負(fù)責(zé)的原則，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

3．1應(yīng)急響應(yīng)

3．1．1暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

3．1．1．1暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制

暴雪、低溫災(zāi)害由縣指揮部組織應(yīng)對，縣指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣暴雪、低溫防范應(yīng)對和應(yīng)急處置工作。

3．1．1．2暴雪、低溫應(yīng)急事件分級

暴雪、低溫應(yīng)急事件按照影響范圍和程度，分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）四級。當(dāng)達(dá)到或預(yù)計(jì)將達(dá)到事件分級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)氣象部門建議，縣指揮部辦公室組織會(huì)商研判后提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣指揮部決定是否啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室和各成員單位分級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

如果暴雪災(zāi)害應(yīng)急事件影響范圍為2個(gè)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)研判后可不啟動(dòng)市級應(yīng)急響應(yīng)，由縣指揮部辦公室指導(dǎo)相關(guān)指揮部開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

3．1．1．3暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1．Ⅳ級響應(yīng)

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副指揮長（縣指揮部辦公室主任）簽署啟動(dòng)。

縣指揮部辦公室根據(jù)情況主持召開有關(guān)單位會(huì)商會(huì)議，提出應(yīng)急防御工作意見。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，有情況隨時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況并報(bào)告縣指揮部。

2．Ⅲ級響應(yīng)

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副指揮長（縣政府協(xié)管副主任）簽署啟動(dòng)。

副指揮長組織有關(guān)單位召開會(huì)商會(huì)議，提出應(yīng)急防御工作意見。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，有情況隨時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，按照災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議。

3.Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部指揮長簽署啟動(dòng)。

指揮長主持召開成員單位會(huì)商會(huì)議，確定防范重點(diǎn)、目標(biāo)和對策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險(xiǎn)工作。根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，派出應(yīng)急工作組，參與應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，請求上級部門提供技術(shù)支持。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，按照災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議。

4.I級響應(yīng)

I級應(yīng)急響應(yīng)命令經(jīng)縣長同意后，由縣指揮部指揮長簽署啟動(dòng)。

指揮長主持召開成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)商會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，確定防范重點(diǎn)、目標(biāo)和對策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險(xiǎn)工作。根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，派出應(yīng)急工作組，在現(xiàn)場開展應(yīng)急工作。動(dòng)員各種社會(huì)力量開展防御救災(zāi)工作。請求上級部門給予技術(shù)和人力、物力支援。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，按照災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)告縣指揮部和縣委、縣政府、大同市氣象局。

3．1．2暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

暴雨市級預(yù)警分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示；氣象干旱市級預(yù)警分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布暴雨氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，組織開展加密會(huì)商；當(dāng)發(fā)布暴雨橙色及以上氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。按照《大同市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害由市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警種類、級別和影響程度組織開展防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。縣氣象局做好暴雨、干旱等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)向縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。

3．1．3強(qiáng)對流和大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

雷暴大風(fēng)、大風(fēng)市級預(yù)警分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。冰雹縣級預(yù)警分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布冰雹、雷暴大風(fēng)、大風(fēng)紅色氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，視情況開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好冰雹、雷暴大風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)面向縣委、縣政府報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和各級人民政府根據(jù)不同種類氣象災(zāi)害和不同預(yù)警級別建立相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照“屬地應(yīng)對、即時(shí)響應(yīng)”的原則，按照職責(zé)即時(shí)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域強(qiáng)對流和大風(fēng)天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。

3．1．4高溫應(yīng)急響應(yīng)

高溫縣級預(yù)警分三級，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)發(fā)布高溫紅色氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，視情況開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好高溫的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)面向縣委、縣政府報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和各級人民政府根據(jù)高溫預(yù)警級別建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)高溫預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域高溫天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。

3．1．5低能見度災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

沙塵（暴）市級預(yù)警分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，大霧、霾縣級預(yù)警分三級，自低到高分別以黃色、橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布大霧、霾和沙塵（暴）紅色氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，視情況開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好大霧、霾和沙塵暴的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)面向市委、縣政府報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和各級人民政府根據(jù)預(yù)警級別建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)即時(shí)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域大霧、霾和沙塵暴天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路交通運(yùn)輸?shù)仁录凑障嚓P(guān)預(yù)案執(zhí)行，由相關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置。

3．2應(yīng)急處置

3．2．1現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地各級人民政府統(tǒng)一組織，有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

啟動(dòng)Ⅱ級及以上氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣指揮部可根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作，或派出工作組赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

3．2．2應(yīng)急響應(yīng)終止條件

根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)，經(jīng)會(huì)商研判，氣象災(zāi)害減弱或得到有效處置后，縣指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，縣指揮部同意后，解除應(yīng)急響應(yīng)，并向成員單位發(fā)布。

縣指揮部辦公室要指導(dǎo)做好后續(xù)工作，有關(guān)主管部門要按照各自職責(zé)做好善后工作。

4．1后期工作

4．1．1善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)單位指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

4．1．2影響評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣指揮部組織有關(guān)成員單位和事發(fā)地人民政府調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害影響范圍和程度，核實(shí)氣象災(zāi)害所造成的損失情況，對應(yīng)急處置情況進(jìn)行評估并上報(bào)。

4．1．3應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部各成員單位及災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)對應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在的不足、解決存在的問題、完善應(yīng)急預(yù)案。

4．2應(yīng)急保障

4．2．1保障措施

各級人民政府和有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作順利開展。

4．2．2應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級人民政府和各有關(guān)部門要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。要根據(jù)需要，組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。開展應(yīng)急工作時(shí)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。

4．2．3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

各級人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

各級人民政府和各有關(guān)單位根據(jù)氣象災(zāi)害防御能力提升需要，為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治提供經(jīng)費(fèi)保障，加大氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4．2．4應(yīng)急裝備物資保障

各級人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資儲(chǔ)備，并對購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

各級人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

4．2．5應(yīng)急通信保障

建立完善跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時(shí)采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

建立氣象部門與有關(guān)單位、公共媒體、公共場所管理單位間暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)單位和人民群眾。廣播電視、通信管理部門確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的綠色通道暢通、高效。

4．2．6應(yīng)急技術(shù)保障

縣指揮部辦公室組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

5附則

1、預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣氣象局組織修訂并負(fù)責(zé)解釋。

2、預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2023年7月12日縣政府辦公室印發(fā)的《左云縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（左政辦發(fā)〔2023〕15號）同時(shí)廢止。

解讀單位：左云縣氣象局

咨詢地址：大同市左云縣云興鎮(zhèn)城內(nèi)東街241號

咨詢電話：0352－3823275