一、解讀內容

1、文件出臺的背景和目的

為全面落實省委巡視整改工作會議精神，加快推進我縣失地農民社會保障問題整改，根據市紀委對被征地農民社保整改工作提出的建議要求，扎實抓好整改工作，確保全面完成整改任務，保障被征地農民合法權益，維護社會穩定。

2、文件出臺的依據

《中華人民共和國社會保險法》

《關于對被征地農民實行基本養老保險補貼的意見》（晉政辦發〔2019〕10號）

3、目標任務

對照項目臺賬，根據資金籌集、用地指標、用地政策等情況，實行銷號管理制度，落實一塊銷號一塊，總體目標是2025年9月底前取得明顯成效并完成整改，

4、涉及范圍

2019年以前左云縣被征地養老保險項目16個，按照被征地畝數，涉及被征地農民人數約1616余人。

5、職責分工

被征地農民社會保障工作由縣政府統一領導，各相關單位抓好落實。

國土部門負責征地方面政策解釋和提供征地國土征地公告等文件，協調財政部門及時、足額將征地補償和社會保障費用存入財政專用賬戶。

財政部門負責專戶失地保障資金的跟蹤查詢，確保征地項目補償資金、社保資金落實到位。

人社部門負責被征地農民社保政策業務宣傳解讀，指導村委社保業務具體經辦。被征地農民名單確定和保障資金到位后，及時辦理相關業務手續，確保被征地農民按時享受社會保障待遇。

鄉鎮負責人員界定政策解釋、監督，指導村委會按照規定程序產生被征地農民人員名單；村級負責厘清每一塊用地面積、應保人數，收集整理檔案材料，核實本村被征地農民身份，準確區分人員類型，上報被征地農民名單及配合被征地農民社會保障業務經辦。

6、工作步驟

①調查摸底階段（2025年4月30日前）

摸清2019年以前失地農民社會保障底數，全面了解掌握失地農民具體信息。

②整改推進階段（2025年5月1日至2025年6月30日）

摸清2019年以前失地農民社會保障底數，在資金到位、保障對象名單確定的基礎上為被征地農民辦理參保手續、個人賬戶管理及養老保險待遇計發。

③總結提升階段（2025年9月30日前）

2025年9月底前完成所有被征地項目的參保和發放工作，即年滿60周歲領取養老保險的被征地農民和失地農民已故人員發放待遇。

二、文件條文的解讀

《左云縣開展被征地農民社保整改工作方案》共分為四個部分，包括：指導思想、整改措施、工作要求以及左云縣被征地農民社會保障工作領導小組名單。重點是多措并舉，確保完成整改任務。組織領導健全，該項工作由縣政府統一領導，成立由政府主要負責人、分管負責人，以及民社局、規自局、財政局、稅務局、社保中心及各鄉鎮主要負責人組成的領導小組，相關部門職責分明，目標任務明確，工作時間節點有序，工作步驟緊密銜接，環環相扣。最后，提出四個方面具體工作要求，建立被征地農民社會保障整改工人督導機制和通報、約談機制，嚴肅督查問責，保障整改要求落實到位。

咨詢單位：左云縣民政和人力資源社會保障局

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咨詢電話：0352－3823149